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福清广厦建筑设计有限公司改制工作情况介绍

唐小孳

在省厅和各级政府的大力支持和帮助下,福清市建筑设计院的改制工作于2009年底圆满完成。成立福清广厦建筑设计有限公司。从2005年初开始,福清市建设局和我院就开始着手改制工作,开展内部职工总员、改制方案讨论、资产评估等一系列相关工作。但由于设计院改制预算成本大大超出自身资产的评估值,以及历史遗留的债务、欠税和欠职工的计件工资等诸多因素的影响,改制工作及改制方案一直得不到职工的认同,改制工作因此耽搁。经过多方努力2009年6月,在福清市政府和相关部门大力支持下,设计院的改制工作得以顺利完成。

一、基本情况

1、改制前:福清市建筑设计院成立于1979年,为自收自支的全民事业单位,隶属福清市建设局,从事建筑工程设计,资质为建筑丙级。2005年,福清市编委(融委编〔2005〕11号)决定,福清市建筑设计院的编制由事业转制为企业。目前在职员工25人(正式职工23人,临时工2人),退休人员4人,现有一栋七层办公楼(土地面积88.62平方米,建筑面积748.67平方米,帐面价值53.61万元),四套套房(位于龙东村龙山,每套面积127平方米,原帐面债权值45万元,目前由单位职工居住。)尚有债务116万元(欠市建设局36万元,欠缴企业所得税约80万元)。

2、改制后:新公司注册资金50万元,资质为建筑丙级。股权由七位股东平均持股组成,职工15人,由院长、副院长、总工组成经营层,全面负责新公司的经营。经营层由股东大会选举产生,按照与全体股东签定的承包合同,开展各项工作。

二、改制形式

1、为了更好扩展建筑工程设计市场,将福清市建筑设计院改制为福清广厦建筑设计有限公司。保留市建筑设计院原建筑丙级资质给新成立的公司,新公司由原福清市建筑设计院员工自愿持股组成,与政府彻底脱钩。新公司应协助解决原福清市建筑设计院承担设计工程项目的技术方面相关问题,应承担的原设计项目安全风险及赔偿责任参照国家相关规定执行。

2、市十五届政府第四十九次常务会议纪要(八)第二条第一款决定,福清市建筑设计院按事业单位进行改制。

3、改制基准日为2009年6月30日。

三、资产处置

1、办公楼处置。因市国土局旧大楼与市设计院办公楼地基、墙体相连,市政府2009年专题会议纪要(四十三)第一条决定,将市国土局旧大楼与市设计院大楼作为市老年大学独立校舍。鉴此,委托有资质的资产评估机构,按市场价对市设计院办公楼进行评估,按评估值出让给市老年大学。办公大楼出让所得作为职工安置资金来源。

2、套房处置。福清市建筑设计院四套套房由市建筑设计院负责职工搬迁,并聘请有资质的资产评估机构,按市场价对套房进行评估,委托市国资营运中心按规定进行出让,出让所得作为职工安置资金来源。

四、人员安置

人员安置按照融委办〔2003〕110号和融委〔2004〕72号文件规定执行,具体如下:

(一)在职职工安置费用

1、经济补偿金。按职工在本单位工作年限支付经济补偿金,每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金,未满一年的,按一年计算。发给职工经济补偿金具体数额由市人事局审定。

2、可以提取职工住房公积金账户内的存储险额。

3、社保、医保关系按规定自行接续。设计院原职工的社保可延续事业单位的社保,新参加人员的社保按企业单位的社保缴纳。

(二)离岗退养人员安置费用

距法定退休年龄不足5年(含5年)且工作年限满20年,或工作年限满30年的职工,经本人申请,报经市人事局批准,可实行离岗待退,并在达到法定退休年龄时再办理退休手续。

1、提前退岗期间生活费。退岗期间的生活费(不递增),按2008年福清市最低工资标准的60%发给。

2、补齐至该职工法定退休年龄的社保金

(1)按退岗上个月职工本人工资为基数,并按每年7%幅度递增预留。按27%费率,一次性缴纳至法定退休年期间的养老保险费。

(2)养老保险金清偿,按上年度福州市社平工资的5倍计提缴交。

3、缴纳职工医疗保险费

(1)以上年度福州地区社平工资为基数,一次性预留10年。

(2)根据榕政办〔2003〕170号文件精神,距离法定退休年龄差额年限基本医疗保险费,按本人工资总额的10%缴纳。

4、死亡费用

(1)职工死亡一次性困难补助费,以上个月的当地最低工资标准为基数,计提6个月。

(2)职工死亡抚恤金,根据融政人〔2008〕41号文件规定,按20个月本人标准基数计提。

(3)职工死亡丧葬费,由市机关社保中心支付。

5、退休安家费、住房修缮费,按现行规定标准预留。

6、托管费按市机关社保中心规定,每人每月5元标准计提15年,一次性缴交。

(三)临时工安置费用。根据闽政〔2000〕文266号文件第二条第十一款规定,按其在本单位的工作年限,每满1年发给1个月工资的经济补偿金,最多不超过12个月。

(四)退休人员安置费用

1、养老保险清偿费,按上年度福州市社平工资的5倍计提缴交。

2、医疗保险费,按上年度福州市社平工资为基数,一次性预留10年。

3、死亡费用

1)职工死亡一次性困难补助费,以上个月的当地最低工资标准补助为基数,计提6个月。

(2)职工死亡抚恤金,根据融政人〔2008〕41号文件规定,按20个月本人标准基数计提。

(3)职工死亡丧葬费,由市机关社保中心支付。

4、其它需要预提费用(如高龄补贴、归侨补贴)按现行政策规定预提。

5、住房工龄补贴,按融政综〔2003〕237号文件规定的标准发给。

6、托管费用按市机关社保中心规定,每人每月5元预提。

(五)遗属供养人员安置费用

(1)遗属供养人员供养费,以融政人〔2008〕41号文件规定的标准为基数计提10年。

(2)托管费按市机关社保中心规定,每人每月5元预提15年。

五、妥善解决企业历史遗留问题

1、支付2007年1月至2009年6月30日应缴的社保费;

2、2005年7月1日至2009年6月30日职工住房公积金每月按个人工资总额乘以6%计算,一次性发给;

3、2005年7月1日至2009年6月30日职工每月生活费,按2008年度福清市最低工资的60%发给;

4、挂欠福清市建设局36万元,采取冲账办法处理;

5、福清市建筑设计院2009年6月30日之前欠企业所得税采取挂账处理,改制后新公司不承担偿还责任;

6、1995年至1997年应付未付职工计件工资30万元问题,待清算时核实当年未付原因后提交市政府专题会议研究。

六、认真开展清算工作

福清市建筑设计院可供出让资产有限,欠账多。鉴此,职工安置费和解决企业遗留问题所需资金除由企业资产出让收入解决外,不足部分由福清市企业改制基金调剂解决。待福清市建筑设计院职工安置结束后,以福清市建设局为主,市财政局配合进行清算工作,形成清算报告,报市建筑企业改制领导小组批准。建筑设计院档案(含会计档案)、印信等由市建设局负责按规定接收、处理。

 

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